基层党建亮点汇丨广饶:党建引领建设红色物业 精细服务提升治理效能

小刘

启航新征程、奋进新时代。2022年,大众日报·山东党建云平台全新启动“红星耀齐鲁”大型融媒报道活动,推出齐鲁党员星力量、基层党建亮点汇、第一书记风采录、高校党建品牌展四个单元板块。其中,“基层党建亮点汇”主要面向基层党组织(重点为农村、社区基层党组织),征集展示党建领航的优秀做法、亮点经验(征稿邮箱dzrb1939@qq.com)。以下为本期推荐案例。

近年来,广饶县聚焦居民最关注、反映最强烈的物业管理服务问题,推进“红色物业”建设,充分发挥党的政治优势和组织优势,不断提高党组织领导下的物业管理服务水平,以红色特质、党建温度提升社区居民满意度,推动城市基层社会治理提质增效。

建组织扩覆盖,推动红色引擎效应叠加

构建条块结合、上下联动的组织体系,形成点、线、面红色引擎叠加效应。面上,依托物业主管部门成立县物业行业综合党委,部门分管领导兼任党委书记,加强物业行业党的领导和工作指导。

线上,采取单独建、联合建的方式,成立物业服务企业党支部5个、联合党组织8个,接受街道党(工)委和县物业行业综合党委双重管理,为全县51家物业服务企业全部选派党建指导员,党建工作进一步规范。

点上,推行小区建支部,整建制小区以小区为单位、零散小区按500—800户的规模,设立66个小区居民议事会,逐一建立党支部,党支部书记、居民议事会主任“一人兼”,组织业委会、物业公司等开展工作、解决问题,实现了党的工作和物业服务的全覆盖。

建机制五方办,推动红色印象刻进心底

工作中发现,有的小区业委会等服务主体不健全,居民有事习惯找物业,多数物业企业不愿意承接职责外的诉求事项,出现推诿扯皮现象,致使居民有意见、物业很为难。针对这一问题,广饶县探索建立小区党组织领导下的居民议事会、业委会、物业公司、网格员、联建单位“五方办”议事机制,把实事做到群众心里,让居民有事想到支部、找到支部。

一是健全“五方办”主体。推动没有业委会的小区全部组建业委会,积极推荐符合条件的社区班子成员或小区党支部书记、居民议事会党员成员,通过法定程序进入业委会,有条件的兼任业委会主任。注重从机关事业单位在职党员、党员楼道长中选举产生业委会委员,凸显党员主体,体现先进性。通过组建和换届,业委会党员比例一半以上的35个,占总数的2/3以上。同时,招聘310名城市社区专职网格员,深化“双报到”工作,115个县直部门单位与居民小区联建共建,3800多名在职党员到社区开展志愿服务。二是建立“五方办”职责清单。明确居民议事会负责议事协商、纠纷调解,业委会负责协调业主、监督物业,物业公司负责物业管理、优化服务,网格员负责收集民情民意,联建单位负责下沉职能、提供服务。目前,各方协商确定服务事项128项。三是推动“三方办”规范履职。小区党支部每周召集五方协商议事,一事一议、对账销号,难以解决的问题逐级上报、跟踪办理。健全“党群驿站”体系建设,新改建造小区“党群之家”38处,为五方议事搭建平台;为每个小区党支部配备5万元便民公益金,负责办理各类小微便民事项。“五方办”议事机制建立以来,先后协调解决小区公厕防水、健身器材配备等诉求问题680余项,真正将服务送到群众心坎上。

优服务提品质,推动红色旋律激情飞扬

党组织领着干、物业企业比着干、服务质量群众来评判,成为社区为民服务主旋律,彰显着城市基层治理的力度与温度。

一是抓提升除堵点。老旧小区一直是物业服务的难点,也是居民心中的堵点。广饶投资1.3亿元,分步实施老旧小区改造提升,将县城区54个破产单位或自建小区划分为6个片区,投资600余万元,选聘优质物业公司入驻,配备物业管理服务人员75人,彻底改变了原来的失管状态。二是抓示范创品牌。对于基础条件好的整建制小区,优化服务项目,开办道德讲堂、“每周一读”课堂、假日爱心学校,开展观看红色电影、“银丝关爱、温暖夕阳”、“邻里守望、志愿同行”等共建共治活动,提升生活品质,培育“红色物业”示范点5处。渤海经典小区用心创建“党建引领、4℃服务”品牌,物业公司被评为全省物业服务行业文明创建标兵企业。三是抓考核激活力。实行党建工作、服务质量“双百分”考核,每半年对物业服务项目进行综合评估,评定结果与市场准入退出、财政奖励挂钩。对承接物业服务项目优秀率和业主满意率达80%以上的物业企业,县财政专项列支800万元予以奖补。建立物业服务“红黑榜”档案,年度综合检查评价高于85分的喜获“红榜”,低于60分的进入“黑榜”,全县通报并在媒体公示,促使物业企业创优服务、争创先进。

抓统筹强保障,推动红色资源基层集聚

城市社区治理是一项系统工程,必须依靠方方面面的资源力量,齐抓共管、共建共治。组织部门牵头抓总,设计项目载体,推动有效资源下沉、向社区集聚。制定县直职能单位进社区职责清单、政务服务事项下放清单、执法职责专项清单,促使职能单位主动履职、照单办事。县公安局、县自然资源局等部门联合建立不动产交易、流动人口等重要信息月通报制度,便于社区及时掌握情况、开展治理。县综合执法局探索实行执法力量包片负责制度,执法力量下沉社区网格,执法更加及时高效。

目前,已有23个部门单位下沉社区职能46项。创新“把最好的位置用来搞党建、搞服务”的理念,投资1000余万元建成“红韵乐安·城市会客厅”,累计投入2300余万元,按照每个社区1000平米的标准建设党群服务中心、党群驿站,统一外观标识和功能布局,形成了规划合理、功能齐全的阵地体系。在为每个社区划拨30万元党组织服务群众经费的基础上,再设立5万元便民公益金,及时解决居民反映的小微事项,为居民提供精细化服务。

策划:兰传斌

统筹:吴永功

通讯员:项在銮

(大众日报 山东党建云平台 出品)

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