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11月5日，在淄博经开区湖罗路西侧、淄河大道北侧，智汇科创产业园（中欧国际合作港）项目正在紧锣密鼓地建设中。该项目预计投资10亿元，建成后将成为囊括智能制造、电子信息、精密机械等在内的先进装备制造产业集聚区。
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项目所在的土地，是淄博经开区十大片区拆迁中的南定片区。在过去的二三十年里，这里随着建陶产业的集聚发展，成为建陶企业、企业仓库和仓储物流的集中区域，随着新旧动能转换，建陶企业相继关停、仓库闲置。如今，围绕淄博经开区“四区一城”发展定位，淄博市自然资源和规划局经开区分局从实际着手，规划腾空并盘活现有低效用地，也为节约集约用地探索出一条新路径。正因如此，淄博保税物流中心、中南高科等项目先后在此落地。
“此前这里由各村村集体分小块出租，多以建陶厂、停车场、低端生产经营类、仓储物流为主，闲置土地多，土地利用低效问题突出。同时，业态混乱，监管难度大，土地租金低，村集体经济收入不足等问题严重。”看着眼前这片拆迁的这块土地，淄博经开区南定镇经济发展办公室副主任杜丽并不讳言。
而南定镇的情况，在整个经开区并非个例。
淄博经开区现区域地处城郊结合部，作为淄博的老工业区域，过去的一段时间中，搪瓷、陶瓷、化工行业等老工业长期占据区域用地，除去永久性基本农田等，建设用地不足成为影响淄博经开区大发展的一大困局。
自功能区调整以来，淄博市委、市政府对淄博经开区提出了“第三代城市形态”的建设标准和“四区一城”定位。作为淄博的未来之城绿色之城活力之城产业新城，如何启动低效用地提升优化工程成为重中之重。
“此前，我们通过摸排发现，目前淄博经开区能够拆迁的低效用地和闲置厂房共计2.3万亩，开启十大片区拆迁工作，向存量要增量，成为盘活低效用地的破局之策。”淄博市自然资源和规划局经开区分局局长张乃杰表示，目前淄博经开区已拆除近1万亩土地，通过对低效用地的再开发再利用，土地利用效率显著提高，同时带动了投资和消费增长，经济发展动力进一步增强。在促进经济结构调整方面，推动了产业改造升级，通过低效闲置用地再开发工作，推动淘汰落后产能，整治和淘汰“低小散”企业，实现了资源优化和保障经济发展的双赢功效。
正如张乃杰所说，通过改造盘活，土地开发强度和产出效益明显提高。以淄博经开区沣水镇北沣片区100余亩建设用地提升改造为例。改造前，该片区建设用地出租价格大部分为2000-3000元/亩/年，改造盘活后租金将达到15000元/亩/年，村集体经济收入可实现5-6倍的增长。
盘活低效用地不仅带动经济发展，越来越好的生态环境，更是让百姓收获了满满的幸福感。
在淄博经开区南定镇田家村，以湖罗路、淄河大道改造为契机，淄博经开区投入大量资金迁移道路两侧的绿化苗木，进一步加大村庄的美化绿化力度。在村庄南侧，田家村充分利用“大棚房”整治清拆“散乱污”畜禽养殖场所腾空的土地，将打造占地140余亩，集生态休闲、森林康养为一体的乡村森林公园。
“破旧厂房拆除了，环境变美了，家门口还要建乡村森林公园，一切都会越来越好。”今天上午，淄博经济开发区南定镇居民张福华向记者讲述了近半年来他看到的变化，憧憬着淄博经开区的蜕变。
（大众日报客户端记者 马景阳 马冠群 通讯员 赵雨婷 侯代振 报道）
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