邹平市人民法院:借力教育整顿,全力破解执行难

小刘

近日,记者从邹平市人民法院了解到,2021年以来,他们围绕“司法为民、公正司法”工作主线,持续加大执行力度,不断规范执行行为,大力强化执行举措,借力教育整顿,全力破解执行难,实现执行工作新发展。

邹平市人民法院:借力教育整顿,全力破解执行难
(图侵删)

集全院之力整治执行工作中存在的顽瘴痼疾

“现在出发”随着院长一声令下,4月17日凌晨5时许,邹平法院60余名干警组成的执行队伍奔赴各个执行现场,开始了“整治顽瘴痼疾暨切实解决执行难”集中执行行动。

为贯彻落实省第十五指导组发出关于解决“执行难”的督导建议,邹平法院把“切实解决执行难”作为整治顽瘴痼疾的重点。院长在动员讲话中指出,政法队伍教育整顿已进入关键时期,整治执行工作中存在的顽瘴痼疾,推进切实解决执行难,是法院查纠整改的重中之重。切实解决执行难,是“我为群众办实事”的应有之义,是以“雷霆之势”打击“老赖”的良好契机。院长要求全体执行干警加大未结案件清理力度,用足用活各种执行举措,以实际行动展现整治顽瘴痼疾、为民办实事的决心。4月13日以来,共计执行结案697件,其中执行完毕294件,执行和解339件,执行到位金额8866.37万元。

统筹推进教育整顿与执行工作两不误、双促进

“你们是好法官,为群众办实事,感谢你们,感谢邹平法院!”当年事已高、行动不便的申请执行人朱某,4月22日在家中接过执行法官送来的过付款时激动的说。

坚持教育整顿和执行工作两手抓,积极引导干警做好教育整顿与执行工作结合文章,对教育整顿各项任务要求不折不扣完成;同时加快办案节奏,带着对群众的感情去办案,多做换位思考,依法强制执行与善意文明执行相结合,努力解决群众“急难愁盼”问题。4月26日,邹平法院快速执结一起提供劳务者受害责任纠纷,申请人李某在第一时间接过近80万元赔偿款后,对执行法官连声感谢:“谢谢邹平法院,没想到在不到1个月时间内,就给我们全部执行到位了,太感谢了。”

在集中执行过程中,邹平法院在抓实做细上下功夫,由班子成员负责督办每个执行团队,开启节假日、周末无休模式,充分利用非工作日有利时机开展集中执行行动,早起晚归,集中找人查物,有力促进了执行工作的开展,形成了对不主动履行义务被执行人的强大震慑。4月13日以来,开展集中执行行动22次,查找当事人370余人,拘传127人,结案207件,执行到位金额1059.89万元。

大力弘扬司法正能量

“此次参与涉金融案件集中执行行动,执行干警不辞辛苦、不惧风雨,充分展现了法院人的精气神,提升了群众的司法获得感和满意度,我为邹平法院点赞!”5月16日凌晨冒雨参加见证执行行动的滨州市人大代表于本忠深有感触地说。

还有参与见证执行的人民陪审员付思华也为执行干警点赞,“以前陪审案件较多,和执行工作接触不多,总以为执行工作容易,今天见证执行,看到大家起早贪黑忙执行,知道了执行工作很辛苦,也感受到了执行干警公正执法、执法为民的情怀,我为执行干警点赞!”

对执结的案件进行“回头看”,院里安排工作人员对314起案件的申请执行人进行电话回访,了解案款是否到位、执行法官作风等问题,对有问题的案件建立台账,安排专人进行整改,确保问题解决,当事人满意。

在执行过程中,由各团队深入企业、村居,对人大代表、企业家、普通群众进行走访座谈,书面征求对执行工作的意见建议,及时梳理,对照整改。开展送法进乡村活动,执行法官围绕《民法典》展开宣讲,并就群众关心关切的问题进行深入讲解,努力营造学法普法良好氛围。在集中执行行动中,适时邀请市人大代表、人民陪审员参与集中执行4次,让群众代表监督、见证执行成为常态,并在执法实践中注重征求人大代表或人民陪审员意见建议,增进对执行行动的监督,不仅对干警规范文明执行起到了促进作用,还有力地传递了执行正能量。

形成切实解决执行难工作合力

5月7日,以涉嫌拒不执行判决、裁定罪将被执行人董某移送公安立案侦查,5月14日,董某自动到法院履行还款义务,案件执结。临走对法官说:“之前对法院判决和执行不以为意,认为拖一拖,查不到我名下的财产,时间长了也就过去了,没想到法院来真的,我很惭愧,但我服气。”

4月15日,邹平市委政法委召集由公安、检察、法院等部门参加的推进会,制定切实解决执行难专项整治方案;联合发布《关于依法严厉打击拒不执行法院判决裁定犯罪的联合通告》,并在邹平新闻、各机关微信公众号和电子屏幕上连续播报,形成了强制执行的高压态势。

4月14日、5月20日,邹平法院分别与检察机关、公安机关座谈交流,针对与检察机关的配合、充分发挥检察机关监督职能;发挥公安机关查找当事人和被执行人车辆、打击拒不履行法院判决、裁定犯罪、收拘等工作事项进行了进一步的沟通协调,并形成两份座谈纪要。截至目前,邹平法院向公安机关报送协助查找被执行人或物共计160件次,移送拒执犯罪7人次,拘留被执行人24人。

43起涉土地流转纠纷案件的顺利执结,是法检两院联动为民办实事的缩影。4月15日、5月21日,执行法官与检察官共同前往黄山街道某村为43起涉土地流转纠纷案件当事人过付土地承包款、退还诉讼费,赢得了基层组织和群众的充分肯定。

建立推进切实解决执行难工作长效机制

“我们的目标是奋力向‘切实解决执行难’目标迈进,所以我们紧盯制约执行工作进展的突出问题,向顽瘴痼疾开刀,向整改要动力,向制度要效率,推动建设执行工作长效机制,切实让胜诉当事人权益得以实现。”分管执行工作的工作人员这样说。

健全长效机制。进一步加强执行案件源头治理,健全立审执协调配合、强化自动履行、执行和解等机制,促进执行工作良性运行;健全完善执行联动、考核通报、财产处置、文书审批、学习培训、案件回访等工作机制,不断提升执行工作质效。

规范司法行为。组织涉黑恶、涉民生、涉金融等专项集中执行行动,切实解决执行工作中存在的突出问题;坚持把强制执行与善意文明执行相结合,把依法惩戒与司法关怀相结合,努力追求保障胜诉当事人权益和减少对被执行人不利影响的均衡度,真正让当事人在每一起司法案件中感受到公平正义。

加强队伍建设。健全以法官为主导的执行团队办案模式,以政法队伍教育整顿为契机,加强执行队伍建设,在筑牢政治忠诚、整治顽瘴痼疾、加强学习整改上狠下功夫,进一步增强执行干警的政治责任感和使命感,确保执行作风、执行质效有明显好转。

强化见证监督。在涉及重大影响、社会关注的案件执行过程中,坚持人大代表、人民陪审员参与见证监督常态化,借助人大代表、人民陪审员身份的独特视角,就执行程序、执行措施、案件办理情况展开释法说理,进一步提升司法公信力。将人大代表反馈的意见建议进行汇总分析,迅速整改反馈,切实做到件件有登记,件件有措施,件件有结果。

加强协调联动。持续加强同公安、检察机关协调联动,健全协查协控平台,畅通拒执犯罪移送渠道,加大采用刑事手段打击拒执行为的力度,真正打出执行权威和司法公信力。充分发挥国土资源、房管、税务、移动、银行、保险等多部门的协同作用,实现信息、数据共享,形成强大执行合力。

(大众报业·大众日报客户端记者 程芃芃 通讯员 徐德文 报道)

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